從1980年代起，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家開始了從后工業(yè)化時(shí)代向信息技術(shù)時(shí)代的重大轉(zhuǎn)型，發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸飽和，裝備制造業(yè)逐漸向發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮逐步形成。
借助這股浪潮，中國(guó)裝備制造業(yè)通過直接或間接吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的模式，開始了技術(shù)提升、技術(shù)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。其中，國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的手段可以大致歸納為三種：一是直接購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)，獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，然后將先進(jìn)技術(shù)引入國(guó)內(nèi)，結(jié)合國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。二是合資合作共同生產(chǎn)。采取“用市場(chǎng)換技術(shù)”的手段，將技術(shù)導(dǎo)入合資合作公司，共同開展產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，分享收益。三是先購(gòu)企業(yè)再獲技術(shù)，利用兼并收購(gòu)的方式，獲得發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)企業(yè)的所有權(quán)，間接獲得技術(shù)所有權(quán)，隨之導(dǎo)入國(guó)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
可以說，基于“技術(shù)引進(jìn)”的三種手段，是在中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展初期，充分利用中國(guó)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的最優(yōu)選擇，對(duì)于短期內(nèi)快速提升中國(guó)裝備制造業(yè)的能級(jí)和水平，提升中國(guó)裝備制造業(yè)的綜合實(shí)力具有十分重要的作用。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，“引進(jìn)”作為技術(shù)發(fā)展的主要手段，是在中國(guó)裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平和能級(jí)相差極大的背景下發(fā)生的。但是，隨著近年來中國(guó)裝備制造業(yè)實(shí)力的不斷提升，與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平與能級(jí)的差距在不斷縮小，中國(guó)裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)中直面競(jìng)爭(zhēng)的程度日趨激烈，使得以往“引進(jìn)”為主的技術(shù)發(fā)展方式面臨越來越多的問題“技術(shù)引進(jìn)”的渠道不斷萎縮。
與此同時(shí)，長(zhǎng)期以來依賴“引進(jìn)”的技術(shù)發(fā)展方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益而言，往往周期短、見效快，對(duì)需要長(zhǎng)期投入、緩慢產(chǎn)出的自主創(chuàng)新造成了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。因?yàn)閲?guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大批裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍然處于跟隨階段，部分消化吸收再創(chuàng)新仍然基于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)平臺(tái)，即使是所謂的創(chuàng)新，仍然是在外國(guó)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)上的小修小補(bǔ)，緩慢提升，真正“自主創(chuàng)新”的能力極為缺乏。
而裝備制造業(yè)要從目前“關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期”有所突破，順利實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)引進(jìn)”向“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，可以嘗試從深度和廣度兩個(gè)層面進(jìn)行切入。一是嘗試加大中國(guó)裝備制造業(yè)的技術(shù)深度。通過對(duì)共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的研究，實(shí)現(xiàn)中國(guó)裝備制造業(yè)的原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新，獲取一批產(chǎn)業(yè)級(jí)重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，并通過從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的快速轉(zhuǎn)換，催生新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。二是嘗試拓展中國(guó)裝備制造業(yè)的技術(shù)廣度。
同時(shí)，裝備制造業(yè)要有新的突破，也迫切需要政策的引導(dǎo)和支持，政策可以嘗試采用內(nèi)外結(jié)合的手段予以推進(jìn)。
內(nèi)部加快構(gòu)建促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建支持裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系，通過不斷完善的政策支持體系，不斷加大的科技投入，加強(qiáng)兼并、收購(gòu)等現(xiàn)代金融手段與裝備制造業(yè)的合理對(duì)接，降低裝備制造業(yè)開展自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)向“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型提供肥沃的土壤。
外部加快引進(jìn)人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源要素，政府要以制度創(chuàng)新搭建有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)，最大限度地釋放國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)技術(shù)投入的效率與效益，要以敢為天下先的氣魄破除一切束縛人才工作的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠(chéng)意匯聚各方精英，為創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)提供全面支持。
借助這股浪潮，中國(guó)裝備制造業(yè)通過直接或間接吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的模式，開始了技術(shù)提升、技術(shù)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。其中，國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的手段可以大致歸納為三種：一是直接購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)，獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，然后將先進(jìn)技術(shù)引入國(guó)內(nèi)，結(jié)合國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。二是合資合作共同生產(chǎn)。采取“用市場(chǎng)換技術(shù)”的手段，將技術(shù)導(dǎo)入合資合作公司，共同開展產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，分享收益。三是先購(gòu)企業(yè)再獲技術(shù)，利用兼并收購(gòu)的方式，獲得發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)企業(yè)的所有權(quán)，間接獲得技術(shù)所有權(quán)，隨之導(dǎo)入國(guó)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
可以說，基于“技術(shù)引進(jìn)”的三種手段，是在中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展初期，充分利用中國(guó)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的最優(yōu)選擇，對(duì)于短期內(nèi)快速提升中國(guó)裝備制造業(yè)的能級(jí)和水平，提升中國(guó)裝備制造業(yè)的綜合實(shí)力具有十分重要的作用。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，“引進(jìn)”作為技術(shù)發(fā)展的主要手段，是在中國(guó)裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平和能級(jí)相差極大的背景下發(fā)生的。但是，隨著近年來中國(guó)裝備制造業(yè)實(shí)力的不斷提升，與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平與能級(jí)的差距在不斷縮小，中國(guó)裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)中直面競(jìng)爭(zhēng)的程度日趨激烈，使得以往“引進(jìn)”為主的技術(shù)發(fā)展方式面臨越來越多的問題“技術(shù)引進(jìn)”的渠道不斷萎縮。
與此同時(shí)，長(zhǎng)期以來依賴“引進(jìn)”的技術(shù)發(fā)展方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益而言，往往周期短、見效快，對(duì)需要長(zhǎng)期投入、緩慢產(chǎn)出的自主創(chuàng)新造成了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。因?yàn)閲?guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大批裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍然處于跟隨階段，部分消化吸收再創(chuàng)新仍然基于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)平臺(tái)，即使是所謂的創(chuàng)新，仍然是在外國(guó)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)上的小修小補(bǔ)，緩慢提升，真正“自主創(chuàng)新”的能力極為缺乏。
而裝備制造業(yè)要從目前“關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期”有所突破，順利實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)引進(jìn)”向“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，可以嘗試從深度和廣度兩個(gè)層面進(jìn)行切入。一是嘗試加大中國(guó)裝備制造業(yè)的技術(shù)深度。通過對(duì)共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的研究，實(shí)現(xiàn)中國(guó)裝備制造業(yè)的原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新，獲取一批產(chǎn)業(yè)級(jí)重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，并通過從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的快速轉(zhuǎn)換，催生新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。二是嘗試拓展中國(guó)裝備制造業(yè)的技術(shù)廣度。
同時(shí)，裝備制造業(yè)要有新的突破，也迫切需要政策的引導(dǎo)和支持，政策可以嘗試采用內(nèi)外結(jié)合的手段予以推進(jìn)。
內(nèi)部加快構(gòu)建促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建支持裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系，通過不斷完善的政策支持體系，不斷加大的科技投入，加強(qiáng)兼并、收購(gòu)等現(xiàn)代金融手段與裝備制造業(yè)的合理對(duì)接，降低裝備制造業(yè)開展自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)向“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型提供肥沃的土壤。
外部加快引進(jìn)人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源要素，政府要以制度創(chuàng)新搭建有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)，最大限度地釋放國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)技術(shù)投入的效率與效益，要以敢為天下先的氣魄破除一切束縛人才工作的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠(chéng)意匯聚各方精英，為創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)提供全面支持。